《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
補(bǔ)充是指對(duì)投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ)。修改是指對(duì)投標(biāo)文件中已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。撤回是指收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。
投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以個(gè)性和補(bǔ)充投標(biāo)文件。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，由于投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解和認(rèn)識(shí)水平不一，有些投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件常常發(fā)生誤解，或投標(biāo)文件對(duì)一些重要的內(nèi)容有遺漏，投標(biāo)人需要補(bǔ)充、修改的，可以在提交投標(biāo)文件截止日前，進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。補(bǔ)充或修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。這些修改和補(bǔ)充的文件也應(yīng)當(dāng)以密封的方式在規(guī)定時(shí)間以前送達(dá)，并為投文件的組成部分，招標(biāo)人要嚴(yán)格履行簽收登記手續(xù)，并存放在安全保密的地方，在開(kāi)標(biāo)時(shí)一并拆開(kāi)。在投標(biāo)文件審定過(guò)程中，招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)全面檢查投標(biāo)文件。
投人也有權(quán)撤回自己提交的投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止日期之前，投標(biāo)人也有權(quán)撤回已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件。這反映了契約自由的原則，招標(biāo)一般被看作要約，潛在投標(biāo)人是否作出要約，完全取決于潛在投標(biāo)人的意愿。所以在投標(biāo)截止日期之前，允許投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，但撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，以備案待查。投標(biāo)人既可以在法定時(shí)間內(nèi)，重新編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)；也可以撤回投標(biāo)文件，放棄投標(biāo)。如果在投標(biāo)截止日期之前放棄投標(biāo)，招標(biāo)人不得沒(méi)收其投標(biāo)保證金。如果在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)撤回已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件，就要被沒(méi)收投標(biāo)保證金。
